ビッグテックはおそらくAI政策を米国で決定することになるでしょうそれは起こってはならない
ビッグテックがおそらく米国におけるAI政策決定の主役になる可能性がありますが、それは起こってはなりません
技術のあらゆる分野において、イノベーションは成功の鍵ですが、人工知能（AI）においては、イノベーションは鍵以上に不可欠です。AIの世界は急速に進化しており、特に中国とヨーロッパは、この分野のリーダーシップを巡って米国との競争を展開しています。この競争の勝者は、製造業、教育、医療などの多くの分野で大きな進歩を見せる一方で、後れを取った国々は前進するために主要国の技術に依存せざるを得なくなります。
しかし、ホワイトハウスが発表した新たな規則は、特に中小企業からのイノベーションを抑制する可能性があります。10月30日、ホワイトハウスは「人工知能の安全で安全、信頼性のある開発と使用に関する大統領令」を発表し、AIに関連する幅広い課題について政策を開発することを目指しています。AIが安全かつ安全に使用されることを確保するためのルールが必要であると主張する人々も多いでしょうが、政府機関がAIの政策に関する推奨事項を出すよう求めるこの大統領令により、マイクロソフト、IBM、Amazon、Alphabet（Google）などの独占企業を除いて、他のAI企業が政策に関与できる可能性は低いとなります。AIは未来にとって重要な技術であるため、政府が関与したくなるのは自然なことですが、大統領が提案した道筋は、AIのイノベーションを抑制し、もしくは完全に停止する可能性が非常に高いです。
適切な方法で重要な目標を追求する
この110ページもの大作の大統領令は、AIが「安全かつ安全」であること、AIの開発が「責任あるイノベーション、競争、協力を促進する」こと、AIの開発が「アメリカ労働者を支援する」こと、アメリカ人の「プライバシーと市民的自由が保護される」こと、AIが「公正さと市民的権利の向上に貢献する」ことを、その他の目的とともに確実に実現することを目指しています。この大統領令により、数か月後にはさまざまな委員会やポジションペーパーが発表され、政策の策定、そして重要な点としては制約の設定が行われる予定です。AIの研究者や企業が何を開発できるか、またはすべきかについて、これらのレポートに基づいて政府が判断するでしょう。
これらは確かに望ましい目標のように聞こえますし、AIコミュニティ内外で発声されてきた妥当な懸念に対応しています。誰もフェイクなビデオや画像を生成できるAIモデルを望んでいません。何も信じることができなくなってしまいますからね。新技術による大量失業は社会にとって望ましくなく、社会的不安を引き起こす可能性があります。また、人種や民族に偏ったデータ収集メカニズムによる不正確なデータは、AIモデルに偏った結果を生み出すだけでなく、このシステムを広める側を多くの訴訟問題にさらす可能性もあります。AIが責任を持って適切に使用されることは、政府だけでなく民間セクターにとっても重要です。
さまざまな専門家が政策を形成すべき
問題は、大統領令が政策を設定しようとする方法にあります。この大統領令は、最初に国務長官からジェンダーポリシーカウンシルの大統領補佐官まで、数十人の官僚や政治家による研究や調査に基づいて報告書を作成するよう求めます。また、ホワイトハウスがいつでも採用できる「その他の機関、独立規制機関、行政機関の長たち」による報告書も求められます。政府はこれらの報告書に基づいてAIの政策を策定することになります。そして、政府高官は、おそらく既にトップ企業で働くトップの専門家の仕事から得られた情報に基づいて政策勧告を行うことになるでしょう。一方、真のAIのイノベーションのエンジンである中小企業は無視されるか除外されることがしばしばです。
たとえば、財務長官は通貨供給、利率の影響、外国為替変動について多くの知識を持っている可能性がありますが、AIのメカニクスに関するそのような深い知識は持っていないでしょう。機械学習が経済政策にどのような影響を与えるか、通貨のバスケットを利用したデータベースモデルの構築方法などは、専門家からの情報に基づくものとなるでしょう。そして政府高官はおそらく、既にAIに深くかかわっている大手企業のトップ専門家から情報を得ることになるでしょう。
そのことには問題はありませんが、私たちは巨大企業だけでなく、テック業界全体で見つかる革新的なアイデアやアプローチを無視することはできません。EOには、これらの企業が会話の一部となり、彼らの革新的なアイデアが政策開発において考慮されることを保証するための規定が含まれる必要があります。多くの研究、World Economic Forumを含むいくつかの研究によると、このような企業は「国内外の経済成長の触媒」となり、国内総生産に重要な価値をもたらします。
実際に、テック巨大企業が開発している多くの技術は、彼ら自身の研究成果ではなく、小規模企業の買収によるものです。これらの小規模企業は、自動車にほぼ標準的に搭載されているカメラやセンサーを使用してドライバーに注意を促すアラートシステムなど、製品や技術、さらにはテック経済全体のセクターを発明・開発した企業です。例えば、スタートアップのMobileyeは、事実上、自動車事故を防ぐためにドライバーに行動を促すカメラとセンサーを活用するアラートシステムを発明しました。これはAlphabet、Apple、Microsoftなどのテック巨大企業が買収した数百の企業の一例にすぎません。
創造的イノベーションを推進することが重要です
AIの使用方法やAIポリシーに関して正しい全体像を把握するためには、中小企業からの意見が必要です。AIテックの寡占市場から政策のガイダンスを借りることはほぼ失敗のレシピです。企業が大きくなるにつれ、縦割り行政や官僚主義が邪魔をすることはほぼ避けられず、革新的なアイデアはおろそかにされるでしょう。また、寡占市場に対して政策提言の専占的なコントロールを許すことは、実際には彼らのリーダーシップの役割を強化するだけであり、真の競争とイノベーションを刺激するものではありません。これは、私たちがリードし続けるために必要な革新的な環境とは真逆の状況を生み出すことになります。また、提案が数十人の官僚によって審査される必要があるという事実も役に立たないでしょう。
AI業界にこれらのルールを課す必要があるとホワイトハウスが感じた場合、すべての意見 – 産業リーダーだけでなく – を聞く責任があります。それを怠ることは、重要な研究領域を無視したり、明確に禁止したりするような政策を招く可能性があります – それは私たちの競争相手が探求し利用することを躊躇しない領域です。彼らに先を越されたくないのであれば、イノベーションを窒息させることはできません – そして、イノベーションのエンジンであるスタートアップの声が政策提言に含まれるようにしなければなりません。
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