「修理の闘い」
Battle of Repair
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私たちは、どこでも小売業者の格言「壊したら買う」と聞いたことがあります。しかし、最近では、消費者は以下のような補足的な要求をしています。「買ったものは自分で修理する」
私たちは、買ったものが永遠に持つことを期待していませんが、多くの人は、自分で修理できる知識があっても、購入した製品の多くが壊れた場合には実際に自分で修理することができないことに驚くでしょう。
長年にわたり、さまざまな種類の機器、家電製品、電子デバイスの製造業者は、デバイスを自分で修理すること、またはメーカーとは関係のない独立した修理店に持ち込むことを困難または不可能にしてきました。製造業者は、修理に必要な部品や情報へのアクセスを制限することによってそれを実現しています。これにより、消費者は新しい機器を購入するか、メーカーの認可された修理店でより高い修理費用を支払うことを余儀なくされています。
「製造業者は、材料の入手可能性に対する制御を利用して、消費者が自己修理や独立したプロバイダーに頼ることができる自社修理や認可された修理サービスよりも、しばしばより高価で便利で迅速ではない修理に頼らざるを得ないようにしています」とミシガン大学のLacchia教授であるAaron Perzanowski氏は述べています。
これにより、高価な機器の所有者が自分で購入したものを修理しようとしたために罰せられるという注目すべき事件が発生しています。長年、トラクター会社のJohn Deereは、農場主が修理のために機械を電子的にアンロックするために認可されたディーラーに支払いをするよう要求してきました。Appleは、最新のiGadgetを修理しようとすると、デバイスの所有者に保証の適用が失われると脅迫するという集団訴訟に直面しています。
ただし、消費者の擁護者たちは、これを黙って受け入れていません。アメリカと欧州連合（EU）で最近可決された法律により、数十年にわたる擁護活動の戦いの末に、状況が消費者に有利に傾いていることを擁護者たちは望んでいます。
「修理の権利」を巡る戦争へようこそ。一方で、製造業者は、セキュリティ、プライバシー、知的財産などの理由から、自社製品の修理についての制御権を主張しています。一方で、消費者の擁護者たちは、修理の権利を人々の手に置く法律を制定するために歯を食いしばって戦っています。
そして、初めて、人々が勝ち始めています。
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険しい戦い
修理の権利を巡る戦争の最初の主要な戦場は、自動車産業でした。これまでに、独立系修理店が車両にアクセスできる情報を厳しく制限していましたが、2012年にマサチューセッツ州で最初の成功した修理の権利法が制定されたことで、状況が変わり始めました。この法律により、ディーラーが厳重に保護していた重要な修理情報が独立系ボディショップの手に渡り、後に全国的な標準となりました。
その後、修理の権利法は他の産業でも登場し、人気を集めてきたと言います。アドボカシーグループであるThe Repair Association（ www.repair.org ）のエグゼクティブディレクターであるゲイ・ゴードン・バーン氏によれば、それ以降、The Repair Associationは米国で150以上の法案を立法者に提出するのを支援してきました。
米国の各法案は内容や範囲が異なり、すべてが成功するわけではありませんが、すべての法案には共通の前提条件があります。それは、製造業者が所有者や独立系修理業者に提供しているパーツ、ツール、修理に必要な情報と同じものを、ブランドや関連会社の修理業者に提供することを求めるものです。欧州の修理の権利法も同様のトーンを持っています。
2010年代には初期の修理の権利に関する立法的な勝利がありましたが、最近まで進展が遅かったです。製造業者は修理の権利に対して強硬な抵抗を示しました。擁護者たちはその抵抗が製造業者の収益を重視していると言います。
しかし、製造業者は修理の権利に反対する理由として、デバイスへのアクセス方法を制御することでユーザーをサイバーセキュリティの脅威から守っていると主張しています。しかし、多くの擁護者がこの論理に疑問を投げかけています。スタンフォード大学のリチャード・フォルノ博士などの専門家は、これらの懸念は根拠がないと州議会に証言しています。2021年、フォルノ氏はメリーランド州議会に対して、私たちは常に深刻なサイバーセキュリティの脅威にさらされており、その結果としてパーツや修理マニュアルへのアクセスがあるわけではないと述べました。
擁護者が立法者に訴えかけている兆候が見られます。
2020年、EUは初めてブロック全体で修理の権利に関する法律を発表しました。また、米国では2022年に初めて消費者電子機器を対象とした修理の権利法が可決されました。これはニューヨーク州の「デジタルフェアリペア法」と呼ばれる法律であり、消費者にマニュアル、パーツ、その他の重要なリソースを製造業者から取得して自分自身のデバイスを修理する権利を保証しています。これらの最近の勝利により、修理の権利運動は活気づき、数十の米国州で同様の立法が予想されています。
「過去数年間に私たちが見てきたのは、自動車業界で重要な修理ツールであるパーツ、ツール、修理情報へのアクセスが、私たちが日常的に頼りにしている他のデバイスにも適用されるべきだという消費者と立法者の認識がある」とパーザノウスキ氏は述べています。
しかし、ニューヨークの法律は、それがどれほど険しい戦いになるかを示し、製造業者と修理の権利の擁護者の間の戦争の性質がどのように進化しているかを示しています。
技術企業からの強力なロビー活動の結果、ニューヨークの法律は最後の瞬間に修正され、製造業者にいくつかの例外を与えることになりました。現在法律として署名されたこの法案では、製造業者が個々のパーツではなくパーツのアセンブリを販売することが許されます。また、製造業者はデバイスの機能を解除するためのセキュリティコードの提供を義務付けられていません。これらの措置は製造業者がユーザーを保護していると主張しています。
しかし、擁護者たちはこれを憂慮すべき前例と見なしています。
カリフォルニア大学バークレー校のオペレーションとITマネジメントの助教であるルイ・ヤン氏は、「ロビー活動が常に法律を妨げるわけではありませんが、それは法律を弱めるでしょう」と述べています。
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停戦の兆候？
状況は全く絶望的ではありません。一部の製造業者は方法を変えようとしています。
2022年、Appleは米国とヨーロッパで「セルフサービス修理プログラム」を開始しました。このプログラムでは、消費者が公式のAppleパーツとマニュアルを購入して特定のデバイスを修理できるようになりました。
今年初めに、ジョンディアは貿易団体であるアメリカ農業連邦との覚書に署名し、修理の権利を促進することになりました。この文書により、ジョンディアは農家が自分自身で機器を修理できるように、より多くの部品とツールを提供することを約束しています。
いくつかの企業は修理の権利を完全に受け入れています。今年も、ノキアは修理サイトiFixitと提携して所有者が修理できるスマートフォンを発表しました。所有者は、画面、充電ポート、バッテリーを自分で修理することができ（そして推奨されます）。
ただし、消費者の修理の権利を確保するためにはまだ多くの作業が必要です。ノキアのような企業は今日でも「例外的な存在」となっており、現行の法律はまだ不十分です。
「修理を主張する人々がメーカーが修理を制限していると非難する議論から、修理を主張する人々が産業の自主規制や現行の法律が十分ではないと主張し、より多くの規制を求める議論に変わってきた」と、ステッド氏は述べています。
「インターネット・オブ・シングス（IoT）デバイスには、今日存在する多くの修理の権利法が適用されない」と、ステッド氏は述べています。メーカーは、インターネットに接続された製品を制御する必要があり、消費者をサイバーセキュリティの脅威から守る必要があると主張しています。
「しかし、その制御は時に顧客を搾取するように思われます」と彼は言います。これは消費者の権利と環境に実質的な影響を与えると指摘しています。
「計画的陳腐化を前提とした確立されたデザインと製造の方法が続けば、これらの多くの製品は数年以内に埋立地に向かうことになるでしょう」と彼は述べています。
実際、電子または電気廃棄物（E-廃棄物）-有用な寿命を終えて捨てられる電子または電気製品-は増加している問題です。EUでは、E-廃棄物は最も急速に増えている廃棄物の一つであり、そのうちの40%未満がリサイクルされていると推定されています。
修理の権利をIoTデバイスに拡大することは、この問題を解決するために非常に効果的な手段となるでしょう。
「最終的には、修理を通じてIoTデバイスの寿命を延ばすことが、英国や世界の環境における排出物、有害な埋立地、材料の枯渇を減らすのに役立つでしょう」と、ステッド氏は述べています。
現在の取り組みでは解決されていないもう一つの重要な課題は、エンドユーザーライセンス契約（EULA）です。EULAは、デバイスや機器を購入する際に私たちが読まずにすべて受け入れる、大量のテキストブロックのことです。The Repair Associationのゴードン＝バーン氏によれば、これらの契約は修理の権利を抑制するために意図的に構築されています。ジョンディアのEULAは、農家が装置にアクセスするのを制限する一因となりました。
いくつかの場合、EULAを使用して修理の権利を制限することは意図的です。他の場合では、それは他の制限の予期しない偶発的な結果かもしれません。いずれにせよ、結果は同じです。
「自分たちの購入物を所有していると思っている人々は、ケースを開けたり、製品をカスタマイズしたり、アップグレードしたり、修理を助けるためにサードパーティを使ったり、中古部品やサードパーティの部品を使用したり、寄付したり再販したりしようとすると、それ以外の結果になることがあります」と彼女は言います。
これらの課題に対して、修理の権利を主張する人々は法的手段を完全に迂回し、直接消費者にアプローチしています。ステッド氏とランカスター大学の同僚たちは、「The Repair Shop 2049」というプロジェクトを始めました。このプロジェクトでは、一般の人々が自分自身でIoTデバイスを修理する方法を研究し、アマチュアのいじくり回す人々やサードパーティの修理業者、地元の政治家、メーカーと協力しています。
彼らが戦いを始めたときに行ったように、提唱者たちは自動車産業からインスピレーションを得ています。比較的短期間で、自動車修理は独占的にディーラーシップによって支配されるものから、比較的制限の少ない独立したショップや消費者自身によって行われるようになりました。自動車産業における修理の権利法はすぐに全国的な標準となりました。
「自動車に対して機能したなら、電話やパソコン、トラクターに対しても同じように機能する理由はありません」と、パーザノウスキー氏は述べています。
さらなる読み物
Blumberg, P. Apple Sued by Customers Over Right to Repair Their Own Devices, Bloomberg Law , Apr. 14, 2022, https://bit.ly/41CTSBv
フォークナー、C. ニューヨーク州は修理権法案を成立させ、The Verge、2022年12月29日、https://bit.ly/3LtybOB
フォルノ、R. 消費者の修理権に反対する理由としてサイバーセキュリティに挑戦する、スタンフォード大学法学部、2021年1月28日、https://cyberlaw.stanford.edu/blog/2021/01/challenging-cybersecurity-reason-oppose-consumer-right-repair
ミラー、M. アメリカの農家がジョンディアの機器の修理権を獲得、BBC、2023年1月9日、https://www.bbc.com/news/business-64206913
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著者
ローガン・クグラーは、アメリカ・フロリダ州タンパを拠点に活動するフリーランスのテクノロジー作家です。彼は60以上の主要な出版物に執筆しています。
©2023 ACM 0001-0782/23/10
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